崑鼎開創第三方監管先河

崑鼎(ECOVE)不只擁有專業的焚化廠操作及維護技術，更擁有焚化廠營運管理的軟實力，2013年在大陸成立祥鼎環保技術服務(上海)有限公司(ECOVE Environment Consulting Corp.)，專門提供焚化廠技術監督管理(以下簡稱監管)的服務。祥鼎在大陸的監管實績共有十一座焚化廠，其中包含世界最大型的上海老港再生能源利用中心。崑鼎憑藉二十多年來積累的焚化廠營運管理經驗，為業主從管理面、操作面、維護面、民眾視角等等多面向提供監管意見，有助於提升管理精緻化、營運穩定化、作業安全化等焚化廠營運效能，對大陸的垃圾廢棄物處理議題產生正面的影響。

分享在台灣與澳門焚化廠操作管理經驗

000年以後隨著大陸的經濟快速發展，民眾生活消費能力明顯提升，追求生活便利的同時，一般及事業廢棄物隨之大量增長，在環保意識高漲及民眾高度關心的情境下，大陸各地政府為了更妥善的處置這些問題而廣設焚化廠，短短數年間焚化廠如雨後春筍般冒出，這些焚化廠在設計上力求精進突破，追求更好的焚化設備，以達到日趨嚴格的環保管控要求。然而，硬體的建設可以短時間完成，但在操作營運管理方面尚有改善的空間。大陸各地政府也意識到這問題，於是從2011年4月發布《關於進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》到2012年4月發布《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，兩項政策規劃的內容中皆建議政府部門可引入第三方專業機構，從技術面協助政府對焚化廠進行監管並提高監管水準。

2012年上海市綠化市容局來台取經並與崑鼎交流後，認同崑鼎在廢棄物管理與焚化領域的專業，原想請崑鼎代為訓練綠化市容局人員，使其具備理論與實務基礎，以便監管上海的垃圾焚化廠，但崑鼎建議應該仿效台灣及配合大陸政策，聘請專業團隊協助綠化市容局對焚化廠進行監管才是長遠之策。於是在2013年上海綠化市容局便將剛建成的上海老港再生能源利用中心作為標的，招標第三方監管工作，該年度成立的祥鼎積極爭取到此工作後，也打開了母公司崑鼎在大陸執行焚化廠第三方監管的市場。

全方位的廢棄物處理監管服務

祥鼎的監管工作就是代表業主監督管理垃圾焚化廠的運營情況，包括焚化效果、環保排放、污水處理、垃圾進廠量、對周邊環境的影響等。監管的工作雖然是僅提供意見不動手的工作，但卻需要兼顧焚化廠整廠運轉的所有環節，以確保營運商的工作按照合約相關規定執行，並符合他們自己所提出的品質、安全、環保等營運計畫。祥鼎平日在焚化廠現場執行檢視、勾稽的工作，向業主報告營運商操作維護等各項品質，同時也要早一步發現問題並向業主提出專業可行的建議，擔負著為營運品質把關的責任。除了代表業主為營運品質把關之外，祥鼎每年也協助業主依現行法令規定、運營管理要求、安全生產要求、實際運營等擬定業主對所屬焚化廠監管規則。另細化日常監管考核標準，將法規要求、環評要求、設計要求及實際營運管理要求等落實轉換為日常可行的管理規定，並據以實施相應考核管理。祥鼎以母公司崑鼎所擁有的資源及經驗，從主動、積極、正向的層面來著力，達到有效的監督，以不負業主所託。祥鼎了解確實有效的監管是祥鼎的基本功，也是對業主的承諾，但為了提升焚化廠營運水準，使監管具有更正面積極的意義，祥鼎深切了解和營運商建立起良好的互動關係，甚至於培養出某種程度的團隊默契，才能使資源和經驗發揮最大的效益。

祥鼎依照合約規範及相關之營運計畫等，以文件檢視勾稽和現場巡查比對的方式，嚴格的執行監督。以全球規模最大的老港再生能源利用中心為例，廠區面積廣佔約50公頃，一期、二期合計有12條爐線運轉，每日設計處理量達9,000噸。祥鼎奉行集團最值得信賴(the most reliable)的企業文化，落實「深入到現場才能找出問題」的管理理念，每天來回攀爬樓梯，日行萬步是家常便飯。祥鼎將巡查結果向業主報告，也從協助的角色讓營運商了解，祥鼎到現場的檢視工作，不是來找麻煩，而是為了協助營運商提早發現問題，防患於未然，因為什麼事情若都能於第一次就做對、做好，對營運商來說，是最省錢也最不延誤工作的做法。祥鼎堅持問題導向、目標導向積極開展工作，以母公司崑鼎的資源及經驗為後盾，於幕後協助營運效能達標，也間接引導大陸焚化技術發展。

因應新冠疫情，超前部屬

大陸是祥鼎工作重心所在，作為新冠肺炎一開始疫情萌發的地區，祥鼎同仁身處第一線對於年初爆發的新冠肺炎疫情自當特別有感。母公司崑鼎在疫情傳出初期即提醒海內外所有同仁提高警覺，更於元月初請祥鼎同仁每天量體溫並記錄回報，提供防疫包(內含口罩、隨身酒精噴霧罐、拋棄式手套等)給休假返鄉同仁，加強在交通旅途上的防護；隨著疫情加溫，口罩、溫度計等變成稀缺物資，更從泰國、澳門、台灣等地調度補足每個項目的安全存量，提供同仁使用，讓同仁安心防疫；當跡象顯示疫情更趨嚴峻時，公司則積極與業主溝通並取得認可，以遠端服務搭配部分現場服務的模式，減少同仁到廠出勤，降低交通及接觸風險；隨後更建立魚骨式階層聯繫群組，透過便利的通訊APP即時下達相關防疫指令、掌握同仁及其親密接觸者之健康狀況與接觸史、傳遞最新防疫資訊及適時給予同仁關懷與協助。

結語

崑鼎在大陸垃圾焚化廠的監管市場已有一段時間，隨著監管市場逐漸被關注，競爭者也如雨後春筍般紛紛出籠，除了傳統的顧問、設計院類型企業(如城建院)外，也有資訊、科技類型企業，皆以低價的方式到處搶標案。崑鼎將持續以垃圾焚化廠的專業為核心並不斷提供業主有附加價值的服務，逐漸在地化以提升市場競爭力。